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就業升至“優先級”各方該如何全面發力

来源:九州体育官方网址 时间:2019-10-11

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  就業升至“優先級” 各方該如何全面發力

  重慶代表團代表、住渝全國政協委員熱議如何穩就業

  嘉賓

  屈謙

  全國政協委員、重慶市政府副市長

  蒲彬彬

  全國人大代表、墊江縣委書記

  張興海

  全國人大代表、重慶小康工業集團股份有限公司董事長

  鐘正菊

  全國政協委員、重慶順多利機車有限責任公司機加部副經理

        主持人

  重慶日報記者 周尤 顏若雯 張莎 戴娟

  核心提示

  “就業優先”,首次出現是在2018年中央經濟工作會議上,今年全國兩會上成為熱詞之一。

  與以往“就業”通常在民生板塊不同,今年政府工作報告首次將就業優先置於“宏觀政策”板塊——這不只是對就業政策在政府工作報告中的“座位調整”,更是旨在強化各方面重視就業、支持就業的導向。

  重慶日報記者邀請部分全國人大代表、全國政協委員圍繞就業問題暢談建議。

  重慶日報:政府工作報告提出,加快發展現代職業教育,既有利於緩解當前就業壓力,也是解決高技能人才短缺的戰略之舉。發展現代職業教育該如何務實推進?

  現代職業教育:建機制補短板多扶持

  屈謙:培養高技能人才,要從完善職業教育體制、支持企業舉辦技工院校上進行突破。

  目前仍存在一些體制機制層面的問題,比如,職業教育多頭管理、政出多門,財政資金支持缺乏相應渠道等,好的技校是那家,一定程度上影響了企業興辦職業教育的積極性﹔有些企業舉辦的職業學校存在辦學實力不夠強、教學質量不夠高、辦學行為不夠規范、學校產權不夠明晰、辦學經費來源單一等問題,“招生難、辦學難”制約企業興辦職業教育。

  對此,建議從四個方面入手解決:一是完善相關法規及規劃。從法律層面明確企業舉辦職業教育與政府舉辦職業教育具有平等法律地位、享有同等待遇﹔從政策層面完善企業興辦職業教育的准入標准和退出機制﹔支持將企業興辦職業教育納入省區市職業教育發展整體規劃,政府加強對企業舉辦職業教育的統籌協調。

  二是落實各項扶持政策。建立企業興辦職業教育的財政資金支持渠道,解決企業舉辦職業教育難以享受國家財政支持的問題﹔進一步細化企業興辦職業教育在土地、財政、稅費、投融資等方面的支持政策,賦予學校更大的自主權﹔進一步加大財政投入力度,重點加大企業舉辦職業教育的生均經費投入和師資隊伍建設投入﹔鼓勵省區市在職業教育改革方面先行先試,對企業舉辦的職業學校進行資源優化整合,探索集中化運營、專業化管理。

  三是強化特色內涵發展。完善對企業舉辦職業教育制度設計、標准制定、政策實施、執法監管等各方面工作,營造企業興辦職業教育良好政策環境﹔加強對企業舉辦的職業學校專業設置的動態引導和調整,優化專業結構,更好對接國家和區域產業需求﹔探索對企業舉辦的優質特色職業學校的補貼機制。

  四是完善評價機制。進一步健全完善企業舉辦職業學校的評價機制。實施成本控制、營運效率、畢業生就業率和社會認可度等綜合評價,引導學校實現特色化、優質化辦學﹔出台支持企業舉辦職業學校的內部治理規定,明晰產權,厘清責任,促進企業與其舉辦的職業學校資源共用、優勢共享。

  重慶日報:近年來,新經濟不斷發展壯大,成為拉動就業的重要力量。對靈活就業、新就業形態的支持應如何落實?

  新就業形態:既要規范更要服務

  張興海:對於新就業形態,政府相關部門應注重營造寬鬆的營商環境,創新行政管理方式,逐步健全相關法律法規,完善適應新就業形態的用工和社保制度,探索適合其發展特點和規律的保障機制。

  比如,外賣、快遞屬於服務行業,很多崗位依賴勞動力、缺乏技術含量。對此,我建議對年輕人較集中的快遞行業,政府要加強和完善職業保障、優化行業管理、加強人文關懷,讓這些年輕“騎手”跑得更安心、更舒心,未來更有奔頭。在工資薪酬、福利待遇、勞動強度等方面,也要進一步維護快遞員們的合法權益。

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